监管政策继续发挥作用。“留而不投机”的底线是不能打破的

/2021-04-08/
原标题:调控政策持续发力“房住不炒”底线不容突破 今年以来,面对房地产市场过热苗头,多地出台楼市调控措施。有关部委进行调研督导、出台相关政策,行政、金融、土地等... ...

原标题:监管政策继续发力。“留而不投机”的底线是不能打破的

今年以来,面对过热的房地产市场,出台了许多措施来规范房地产市场。相关部委进行调查监督,出台相关政策,运用行政、金融、土地等手段遏制楼市快速上涨,传达了“房而不炒”的底线不容打破的明确态度。与此同时,“解决大城市突出住房问题”的路线图逐渐清晰,各大城市正在采取行动增加供给,有效解决新市民和年轻人的住房问题。

地方法规经常超重

3月30日深夜,《Xi市人民政府办公厅关于建立房地产联动机制促进房地产市场稳定健康发展的通知》发布,核心内容为“限售房”。新房和二手房需要网上签约五年才能交易,控制目标针对投资者。

一段时间以来,Xi的房地产市场显示出过热的迹象。数据显示,2月份Xi新建商品房价格环比上涨0.8%,同比上涨7.4%,位居70个大中城市前列;二手房价格环比上涨0.9%。

成都最近也加强了房地产调控。3月22日,成都市房地产市场稳定健康发展领导小组办公室印发《关于进一步促进房地产市场稳定健康发展的通知》,从加强住宅用地供应管理、深化房价地价联动机制、加强住房保障等7个方面提出16项具体措施。

一些地方房地产政策的一日游可以更好地显示当前房地产监管的严厉程度。3月24日,南昌市出台了《促进全市房地产市场稳定健康发展的若干政策措施》,其中部分内容与稳定地价、房价和预期的要求不符。江西省政府约谈南昌市政府,责令其立即改正。第二天南昌马上拿回了文件。住房和城乡建设部与江西省政府召开视频会议,并派出监督小组到南昌进行现场指导。这说明个别城市没有意识到房地产调控的重要性,地方政府应该进一步提高政治地位,不要把房地产作为刺激经济的短期手段。

除上述城市外,今年上海、深圳、北京、杭州、无锡等城市相继出台楼市调控措施。据不完全统计,各地房地产调控政策已出台100多次。

很多城市调控不断升级的背后,是之前一直火爆的市场行情。自去年第四季度以来,深沪杭等一些热点城市的房价涨幅明显扩大,成都、Xi安等西部中心城市的房价也明显上涨。物价上涨的城市数量增多,有蔓延的趋势。

及时出台一系列调控政策,就像是给市场打了一剂“镇静剂”,摧毁了楼市松动的谣言,抑制了房价上涨的预期。

经常出台综合政策

1月下旬至3月,住房和城乡建设部副部长倪虹赴沪、深、京、杭、锡、成、等城市调研,要求坚决遏制投机性房地产投机行为,保持房地产调控,实现稳定地价、房价和预期的目标。经调查,相关热点城市已迅速出台“打补丁”控制政策。

浙江工业大学副校长余小芬表示,中央政府“无房无炒”的定位不会动摇,房地产市场调控“三个稳定”的目标不会动摇,落实地方调控主体责任的力度不会减弱。重点解决新市民突出住房问题的决心非常坚定,今后将继续出台政策,确保房地产市场稳定健康发展。

去年四季度以来,部分城市房价上涨,与“经营性贷款入市”密切相关。银行为了促进实体经济的发展,提供低息经营性贷款,一些地方还对小微企业的经营性贷款提供贴息,使得经营性贷款利率甚至低于住房公积金贷款利率。部分经营性贷款已转入房地产市场。

经过对各地非法流入楼市一段时间的经营性贷款自查,有关主管部门最终采取了行动。3月26日,中国银行业监督管理委员会、住房和城乡建设部、央行联合发布通知,要求防止商业贷款非法流入房地产行业,更好地支持实体经济发展。

信贷被视为楼市的“七寸”。房地产短期看金融,中期看土地,长期看人口。稳健的金融政策有利于控制房地产这个目前金融体系中最大的灰犀牛。

除了行政手段和财政手段之外,土地政策最近也发生了重大变化。自然资源部正在推进土地出让“两个集中”原则,即“发布出让公告,集中组织出让活动”。据悉,4个一线城市和18个二线城市已经实施了“两个集中”的原则。

3月31日,北京宣布2021年首批商品译文股票网住宅用地出让公告,共推出30块,并宣布另外两块集中供地将于7月和11月进行。最近很多城市开始发布集中供地信息。

“两个集中”有望在稳定地价方面发挥重要作用。自然资源部相关负责人表示,“两个集中化”可以提高市场信息的透明度,为市场参与者提供更多的选择和机会,创造更加开放透明的环境,引导市场回归理性。同时,土地集中供应可以在社会上产生更大的作用,说明土地供应充足。

解决大城市突出的住房问题

在抑制房价过度上涨的同时,中国还将加强对几个关键住房类型的支持。

“大城市房价高,租房市场也存在一些问题,比如供应结构不合理,市场秩序不规范,租房关系不稳定。新市民、年轻人,特别是从事基本公共服务的人的住房困难更加突出。要解决大城市突出的住房问题,必须重视解决这些群体的住房问题。”住房和城乡建设部部长王说。

“要加快建设以保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。”王对说道。

王介绍说,保障性租赁房包括公共租赁房和政策性租赁房。其中,公共租赁住房主要面向城镇户籍住房和“双困”家庭,政策性租赁住房主要面向无房新市民。

重点发展人口净流入大城市政策性租赁住房,加快完善土地、财政、税收和金融支持政策。比如将出租房屋用地计划单列,探索利用集体建设用地和企事业单位拥有的闲置土地建设出租房屋等。

同时,要支持人口净流入的大城市发展共有产权住房,供给范围主要针对户籍人口,逐步扩大到常住人口。

关于住房租赁市场,王表示,要推进住房租赁法规的出台,加快完善长期租赁政策。整顿和规范租赁市场秩序,减轻租赁住房税收负担,合理控制租金水平。

中国房地产估价师与房地产经纪人协会主席柴强认为,通过大力发展包括公共租赁住房和政策性租赁住房在内的保障性租赁住房,规范和发展长期租赁住房市场,一方面可以缓解房价上涨的压力,另一方面可以有效解决大城市新市民特别是年轻人突出的住房问题。

中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,热点城市的经济适用房供应很难满足新市民巨大而快速增长的住房需求,建议扩大和加快新市民的住房供应,特别是在大城市。

资料来源:《经济日报》

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