60万亿融资缺口!绿色金融支持清洁能源,需要多元化探索

/2021-04-08/
原标题:60万亿融资缺口!绿色金融支持清洁能源亟需多元化探索绿色金融对新能源的支持日渐显现出重要性,未来金融行业对可再生能源发展的支持方式亟须多元化探索近日,国... ...

原标题:60万亿融资缺口!绿色金融支持清洁能源,需要多元化探索

绿色金融对新能源的支持越来越重要。未来,金融业对可再生能源发展的支持方式需要多样化

最近,国务院发布了《政府工作报告》重点工作分工实施意见,提出制定2030年前碳排放峰值行动计划,优化产业结构和能源结构。意见认为,应实施财政支持绿色低碳发展的专项政策,建立碳减排支持工具。中国人民银行牵头,生态环境部按职责分工负责。相关政策应在6月底前出台,并将在年内继续推进。

目前,风电、光伏等可再生能源进入平价时代,绿色金融对新能源的支持日益重要。水电水利规划设计总院副院长易跃春在接受采访时指出,大力发展可再生能源是确保国家碳峰值和碳中和目标的重要举措。“十五”期间,风电、光伏等可再生能源将进入无补贴、负担得起的上网阶段,充分发挥绿色金融支持的杠杆作用,对促进可再生能源的最优存量、增量和发展将发挥重要作用。

绿色金融助力清洁能源良性循环 绿色金融和能源转型的结合将在加快中国实现碳峰值和碳中性目标的过程中发挥关键作用。“据估计,中国在2060年实现‘碳中和’所需的资金规模将超过100万亿元。”上海农村商业银行董事长许立告诉记者,未来40年,新能源发电、先进储能、绿色零碳建筑、高耗能企业低碳转型等领域将增加大量绿色投融资需求,将为中国金融业带来巨大发展机遇。

许立指出,金融是现代经济的血液。金融市场和金融机构可以充分发挥各自在融资、资源配置、风险管理和市场定价等方面的优势和特长,共同构建绿色金融创新体系。金融资本将带动更多的社会资本投资于碳减排活动和低碳产业发展,形成金融、科技和产业的良性循环和三角互动。“作为长三角地区的农村商业金融机构,我们将紧紧围绕长三角生态绿色综合开发示范区建设要求,围绕绿色低碳循环发展体系建设、基础设施绿色升级等重点难点领域,立足绿色产业链。供应链和创新链将有效合作,并引入具体的金融服务计划,以提高绿色金融服务的可用性、可负担性和可持续性。”许立说道。

随着可再生能源行业对金融支持的需求不断涌现,国家政策正在积极引导绿色金融投资清洁能源。近日,国家发展改革委、国家能源局、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合发布《关于引导和加大金融支持力度,促进风电、光伏发电产业健康有序发展的通知》。该政策鼓励金融机构与可再生能源企业协商,按照商业化原则进行续贷或续贷,鼓励金融机构对已列入补贴名单的项目发放补贴确认贷款。

“近年来,在国家各项政策的整体支持下,中国可再生能源发展迅速。目前,风电光伏基本满足了负担得起的上网条件,实现了行业自身的良性发展。但在发展过程中,也面临补贴资金不足等阶段性问题。”易跃春认为,“十四五”第一年,联合提出多项金融支持政策,解决当前产业发展面临的痛点和困难,将为新时期风电、光伏等新能源产业发展注入活力,为推进我国能源绿色低碳转型、实现“3060”碳峰值和碳中和目标提供重要保障。

易跃春认为,国家政策针对部分受补贴资金滞后影响的可再生能源企业资金紧张的问题,通过协调能源、金融、金融等相关领域的政策予以支持:一方面通过鼓励金融机构确认权利。该项目发放补贴和贷款,以缓解存量项目补贴资金的滞后,救助企业;另一方面,充分发挥可再生能源的环境价值,通过发放交易绿色证书,适当补偿贷款申请企业的利息成本压力,解决企业后顾之忧,为企业投资新的风电、光伏平价项目提供动力。

融资模式单一瓶颈有待解决 目前,全球可持续发展的融资需求日益增加。普华永道西尔维斯特管理咨询(上海)有限公司业务总监贾尼斯表示,碳中和的目标将加快全球低碳转型进程,扩大融资缺口。我国财力只能满足10%~15%的绿色投资需求,融资缺口已达60多万亿元,各类资本广泛参与刻不容缓。

事实上,在国家政策的引导下,在行业巨大需求的推动下,国内金融机构正在积极寻求支持碳中和和绿色能源发展的途径。中国人民银行近日在北京召开全国24家主要银行信贷结构优化调整座谈会,安排推进信贷结构优化下一阶段工作。会议提出建立碳减排支持工具,引导商业银行按照市场化原则加大对碳减排投融资活动的支持力度,煽动更多金融资源向绿色低碳产业倾斜。

记者了解到,绿色金融支持清洁能源发展的历史悠久。近年来,上海农村商业银行着力推进绿色信贷业务发展建设,不断探索绿色发展、节能减排的金融促进,初步形成了“全产业链、全生命周期、全产品服务”的绿色金融服务模式。其中,我行光伏行业合作客户覆盖了硅材料、硅片、电池、元器件、光伏电站等整个产业链,从点及面把握行业整体动态和发展趋势,及时应对产业政策变化,加强风险管控。同时,也在探索和实践为清洁能源企业提供全生命周期的综合金融服务。

然而,尽管绿色金融势头强劲,但在支持清洁能源方面仍存在许多瓶颈。许立表示,清洁能源作为资本投资和技术创新密集型产业,具有资产重、投资规模大、回收期长、市场风险高的特点,特别是光伏、风电、氢能等新能源项目在建设和发展阶段对资本和开发贷款的需求很大。巨额的项目启动资金投入是阻碍企业规模扩大和行业整体发展的重要因素之一。

许立认为,由于新能源企业、金融市场供应商和外部环境的限制,目前项目融资模式仍然比较简单,以固定资产贷款等间接融资为主,一般只能满足企业50%~60%的资金需求。在项目融资方面,银行机构作为资金的主要出借人,在项目准入上过于注重企业的信用,而忽略了项目本身的现金流和回报。他强调,大企业对项目资金的需求无法满足,拥有核心技术的中小企业融资可获得性低,融资方式单一往往制约整个行业的健康竞争发展。

加快清洁低碳转型需要多方努力 对于已经进入平价时代的风电、光伏等可再生能源的发展,获得绿色金融支持的重要性不言而喻。同时,金融行业需要探索更多支持未来可再生能源发展的途径。易跃春告诉记者,从金融支持方式来看,风电光伏等新能源项目具有资产重、初始投资高的特点,需要稳定的投融资渠道支持,通过优惠的投融资政策降低成本。

基于绿色金融在促进可再生能源发展中的瓶颈,许立建议,在国家大力支持绿色金融的背景下,进一步完善融资体系,以更加多元化的金融工具支持低碳产业发展,重点发展绿色产业基金、清洁能源资产证券化、银行投贷联动业务。他认为,未来金融业可以主要从五个方面发挥实力:投贷款联动,支持可再生能源核心技术创新突破;通过碳资产质押贷款拓宽融资渠道;通过“金融+技术+数据”建设绿色普惠金融;支持低碳园区建设,帮助能源转型,打造绿色金融产业链。

许立表示,银行可以通过传统的债务融资和股权融资相结合的模式,进一步拓宽新能源企业的融资渠道,有效缓解新能源企业的融资问题。投贷联动在我国金融体系中发挥了有效作用,这不仅是银行转型升级的需要,也是中小企业解决融资问题的有效途径。与巨大的融资需求相比,投贷联动的深度和广度有待进一步提高。鼓励设立碳中和产业基金,整合各方资本力量支持产业核心技术研究突破,进一步降低可再生能源成本。

要建设绿色普惠金融,许立告诉记者,农村商业银行作为地方金融的主力军,应积极响应国家普惠金融的号召和双碳战略目标,为美丽农村建设和农村振兴注入绿色金融动能。将大数据、云计算、人工智能等数字化探索成果应用到包容性领域,整合金融技术和资本实力,开发农村小业主屋顶分布式光伏设备贷款,帮助小微企业降低发霞若网电成本,节约运营费用。与此同时,清洁能源将普及到人们生活的各个方面,所有社会力量将聚集在一起,共同创造低碳生活。

易跃春认为,清洁能源是国家绿色金融政策支持的重要领域。绿色信贷、绿色债券、绿色保险等绿色融资工具可以为可再生能源产业提供便捷高效的融资渠道,有助于促进可再生能源产业持续健康发展,为中国更好实现“3060”目标奠定坚实基础。

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