直击审议|为地方金融监管立法,听听委员们怎么说?

/2020-09-22/
(来源:内蒙古人大)原标题:直击审议|为地方金融监管立法,听听委员们怎么说?9月21日,自治区十三届人大常委会第二十二次会议分组审议了:◆《内蒙古自治区地方金融... ...

(来源:内蒙古人大)

原标题:直击审议| 为地方金融监管立法,听听委员们怎么说?

9月21日,自治区十三届人大常委会第二十二次会议分组审议了:

◆《内蒙古自治区地方金融监督管理条例(草案修改稿)》

◆《内蒙古自治区文明行为促进条例(草案修改稿)》

◆《内蒙古自治区人民政府关于提请审议〈内蒙古自治区城市房地产开发经营管理条例〉等4件地方性法规修正案(草案)的议案》

◆《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于进一步优化营商环境的决定(草案)》

◆《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市市容环境卫生管理条例〉的决定》

◆《呼和浩特市人民代表大会常务委员会关于修改〈呼和浩特市节约用水管理条例〉的决定》

◆《乌兰察布市农用地膜污染防治条例》

◆《鄂尔多斯市养老服务条例》

◆《巴彦淖尔市农药污染防治条例》

◆自治区人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国草原法》和《内蒙古自治区草原管理条例》实施情况的报告。

自治区地方金融监督管理条例作为今年自治区人大常委会重点立法项目,请跟小编一起走进审议现场……

听听委员们怎么说?

杨瑞平委员

提两点具体修改建议:一是第四条第二、三款属于一般性工作要求,冲淡了条例的规范性,建议删去,可在行业工作要求中提出;二是条例规定的内容大部分是对金融市场管理的内容,但金融市场欠发达恰恰是我区的短板,与发达地区有较大差距,还有很多工作需要做。建议增加发展、壮大、提振我区金融市场方面的内容。

孙炜东委员

第三十一条涉及贷款事项,《民法典》明确禁止高利放贷。利息是资金在金融市场上的价格,我区农牧业生产中,有时需要短期借贷,因正常渠道的资金供给不足,所以正常的放贷还是需要的。建议对非法发放贷款和非法高利放贷仅保留一处,现在的表述有重复,而且语义不够清晰。

白永利委员

提两点建议:一是删去第十三条第(三)项中“了解消费者和投资者的承受能力”;二是第三十一条第(二)项中“非法高利放贷”说法不当,建议斟酌用词,规范表述。

肖龙沧委员

条例(草案修改稿)比较成熟,内容更加聚焦、完整,突出了地方金融的监督管理特色,明确了监管机构的权力和责任,规范了金融组织的行为。建议:一是删除条例第八条“不得妨碍正常金融活动”表述,或者修改为“……进行地方金融监督管理除风险处置工作外,不得妨碍正常金融活动,……”。304不锈钢板二是条例第四十条中“融资仓储”并不具备金融组织特征,建议删除。同时在“旗县级以上……金融中介服务组织”后增加“探索建立相应的金融监督管理方式方法”。

邓月楼委员

在调研中了解到有两种情况需要条例予以明确:一是农牧民从小额贷款公司借贷,利息没有超过高利贷的标准,但加上担保公司担保费用就远超高利贷标准。二是有的地方金融机构放贷给一些机构和大户,但后者又将贷款转贷出去获取利益、增加了农牧民贷款负担。以上两类情况要引起注意,在条例中加以规范。

刘廷山委员

建议可针对第三十一条内容增加相关处罚性的规定,明确处罚内容,加大处罚力度。

武国瑞委员

条例第三十七条表述的内容过于原则,应再具体化,增加可操作性。

赵吉委员

建议增加一条关于审查和规范企业股权融资资质的条款。

片:石尧 靳敏 牛天甲

编辑:石尧

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